Corte di cassazione – Sentenza 4 giugno 2019 n. 15159

Se il lavoro ingenera una malessere psichico questo medesimo malessere non può essere poi usato dal datore di lavoro, accusato di mobbing, per sostenere che non gli era possibile intervenire. Lo ha affermato la Cassazione, sentenza n. 15159 del 04 giugno 2019, così di evitando di cadere in un circolo vizioso che avrebbe penalizzato il lavoratore. Il caso era quello di un dipendente del Ministero dell’Economie e delle Finanze, impiegato per oltre dieci anni come funzionario tributario, prima presso l’ufficio imposte di Camerino, poi di Tolentino e infine alla Agenzie delle Entrate, che aveva chiesto il risarcimento del danno «per comportamenti datoriali persecutori e mobbing». In primo grado aveva avuto ragione ma la Corte di appello di Ancona aveva rovesciato il verdetto. Secondo il giudice territoriale infatti sebbene fosse «evidente, quanto meno nel periodo finale della vicenda, la causa lavorativa dell’affezione», ciò «non ingenerava un obbligo giuridico, in capo al datore di lavoro, di adottare le misure necessarie per interrompere e disinnescare il rapporto causale tra malessere lavorativo e malattia conseguente, non essendo agevole, e forse neppure possibile organizzare un intervento efficace». Si doveva infatti dare per acquisito (come «nozione di fatto» non necessitante dunque di prova, ex art. 115 c.p.c) che «la malattia psichica si manifesta proprio con la incapacità di percepire l’effettiva realtà dei rapporti interpersonali, addebitando ad essi effetti che non sono veramente collegati casualmente». Il dipendente dunque avrebbe offerto una «versione prettamente narcisistica della sua attività lavorativa attribuendo al contesto lavorativo, ed agli “altri” tutta la responsabilità delle sue delusioni».

Per la Cassazione, però, un simile ragionamento non è accettabile. Con riguardo ai comportamenti di un soggetto affetto da una generica patologia psichica, infatti, non esiste alcun «fatto notorio» che può essere dato per acquisito e da cui possono desumersi determinate conseguenze. Si versa infatti in un ambito, quello medico scientifico, che per la sua «specificità» esula da una «acquisita tangibilità diffusa» e necessita sempre di un apprezzamento «tecnico».

Quanto dunque sostenuto dalla Corte territoriale, ovvero che «vi sia un nesso addirittura notorio, tra una generica “malattia psichica” e la capacità di affrontare le relazioni interpersonali, al punto di ingenerare un’impossibilità datoriale di porre rimedio allo scaturire dal lavoro di un danno per il lavoratore interessato, è affermazione apodittica e non riportabile ad una regola o ad un fatto di comune esperienza e che si colloca come tale al di fuori dell’ambito di cui all’art. 115, co. 2, c.p.c.». «Infatti – prosegue la Cassazione – le conseguenze interpersonali o socio relazionali delle malattie psichiche appartengono, allo stato, al patrimonio tipico dello conoscenze e degli apprezzamenti scientifici dell’ambito specialistico medico-legale e psichiatrico, palesemente non surrogabile da valutazioni, consequenzialmente sommarie e grossolane, del c.d. quisque de populo». Ne consegue, conclude la Corte, che risulta viziato il ragionamento attraverso cui la sentenza impugnata ha escluso la responsabilità datoriale «per impossibilità di impedire l’evento (ovverosia il danno consequenziale alle condizioni lavorative)».

Corte di cassazione – Sezione lavoro – Sentenza 30 maggio 14797

Nel licenziamento illegittimo – ai fini del conteggio della retribuzione – il contratto di lavoro part time, in mancanza di forma scritta, si conteggia come quello a tempo pieno 

Contratto part time – La Cassazione, così, con la sentenza n. 14797/19 precisa che in caso di nullità del contratto part time il lavoratore ha diritto alla retribuzione commisurata a tempo pieno se dimostra di aver messo a disposizione del datore di lavoro le proprie ulteriori energie lavorative e se, nonostante il part time, ha svolto un orario di lavoro superiore a quello indicato nel contratto. I Supremi giudici hanno richiamato il Dl 726/1984 e hanno rilevato come la norma contenga una serie di previsioni, quali l’obbligo di forma ab sustantiam, il diritto di prelazione in favore dei dipendenti part time, la possibilità di trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto di lavoro a tempo parziale solo previo “accordo delle parti “risultante da atto scritto, convalidato dall’ufficio provinciale del lavoro dell’epoca per il contratto ordinario di lavoro. Il carattere eccezionale delle forme flessibili previste, come quelle per il contratto part time, risultando dunque incompatibile in tale contesto determina la sua nullità.

Con riferimento al contratto part time la Corte ha affermato che la “nullità della clausola sul tempo parziale”, per difetto di forma scritta, anche sulla scorta delle indicazione offerte dalla Consulta (sentenza n. 283/05), non implica l’invalidità dell’intero contratto e comporta, per il principio generale di conservazione del negozio giuridico colpito da nullità parziale, che il rapporto di lavoro di consideri a tempo pieno.

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Dopo il via libera unanime della Commissione Giustizia, la proposta di legge sull’assegno divorzile da lunedì prossimo inizierà l’esame alla Camera. A rendere urgente la modifica è stata la la sentenza della Cassazione n.18287/2018 che a Sezioni Unite ha stabilito che l’assegno di divorzio ha «natura assistenziale, compensativa e perequativa». Superato dunque il criterio del “tenore di vita” che ha tenuto banco per quasi trenta anni, i nuovi criteri, unitamente alla durata, saranno quelli che determineranno l’entità dell’assegno. Secondo la Cassazione, infatti, “si deve adottare un criterio composito” che tenga conto “delle rispettive condizioni economico-patrimoniali” e “dia particolare rilievo al contributo fornito dall’ex coniuge” alla vita familiare, al “patrimonio comune e personale, in relazione alla durata del matrimonio, alle potenzialità reddituali future ed all’età”. Come a dire, che il tenore di vita non più il criterio principe dei divorzi.

Nella nuova legge dunque sono contenuti dei diversi parametri che si fondano sulla durata del matrimonio, l’età del destinatario dell’assegno, le sue condizioni di salute e la ridotta capacità di reddito. Ma decisivo per stabilire la misura dell’assegno sarà il contributo personale ed economico fornito dai coniugi durante il matrimonio: in particolare in che modo ognuno ha partecipato per creare il proprio patrimonio e quello comune.

L’articolo 1, comma 1, della nuova legge che modifica la legge n. 898 del 1970, come attualmente formulato, prevede infatti che «con la sentenza che pronuncia lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio, il tribunale può disporre l’attribuzione di un assegno a favore di un coniuge», secondo le regole previste dal comma seguente. Ed al comma 2 si prevede che il tribunale valuti: «la durata del matrimonio; le condizioni personali ed economiche in cui i coniugi vengono a trovarsi a seguito dello scioglimento o della cessazione degli effetti civili del matrimonio; l’età e lo stato di salute del soggetto richiedente; il contributo personale ed economico dato da ciascuno alla conduzione familiare e alla formazione del patrimonio di ciascuno e di quello comune; il patrimonio e il reddito netto di entrambi; la ridotta capacità reddituale dovuta a ragioni oggettive, anche in considerazione della mancanza di un’adeguata formazione professionale o di esperienza lavorativa, quale conseguenza dell’adempimento dei doveri coniugali nel corso della vita matrimoniale; l’impegno di cura di figli comuni minori, disabili o comunque non economicamente indipendenti».

E, tenuto conto di tutte le circostanze indicate, «il tribunale può predeterminare la durata dell’assegno nei casi in cui la ridotta capacità reddituale del richiedente sia dovuta a ragioni contingenti o comunque superabili». L’assegno, invece, non è dovuto nel caso di nuove nozze, di unione civile con altra persona o di una stabile convivenza del richiedente l’assegno. L’obbligo di corresponsione dell’assegno, infine, non sorge nuovamente a seguito di separazione o di scioglimento dell’unione civile o di cessazione dei rapporti di convivenza. Con una norma di chiusura poi la legge stabilisce che le disposizioni si applicano anche ai procedimenti per lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio in corso alla data di entrata in vigore della presente legge.

A segnare un revirement dell’indirizzo sul ‘tenore di vita’, e il mantenimento a vita dell’ex coniuge, era stata la sentenza n. 11504 del maggio 2017, sempre della Cassazione, sul divorzio, avvenuto nel 2013 dopo 20 anni di matrimonio, tra l’ex ministro Vittorio Grilli e la moglie imprenditrice. Il politico le versò due milioni di euro ritenendo di aver assolto il suo compito. Ma la donna esigeva anche un vitalizio ed è ricorsa in Cassazione: per gli ‘ermellini’ però i tempi ormai erano cambiati e occorreva “superare la concezione patrimonialistica del matrimonio inteso come ‘sistemazione definitiva’”.

PROPOSTA DI LEGGE
Art. 1.
1. Il sesto comma dell’articolo 5 della legge 1° dicembre 1970, n. 898, è sostituito dal seguente:
«Con la sentenza che pronuncia lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio, il tribunale può disporre l’attribuzione di un assegno a favore di un coniuge, tenuto conto delle circostanze previste dal settimo comma.
2. Dopo il sesto comma dell’articolo 5 della legge 1° dicembre 1970, n. 898, come da ultimo sostituito dal comma 1 del presente articolo, sono inseriti i seguenti: «il tribunale valuta: la durata del matrimonio; le condizioni personali ed economiche in cui i coniugi vengono a trovarsi a seguito dello scioglimento o della cessazione degli effetti civili del matrimonio; l’età e lo stato di salute del soggetto richiedente; il contributo personale ed economico dato da ciascuno alla conduzione familiare e alla formazione del patrimonio di ciascuno e di quello comune; il patrimonio e il reddito netto di entrambi; la ridotta capacità reddituale dovuta a ragioni oggettive, anche in considerazione della mancanza di un’adeguata formazione professionale o di esperienza lavorativa, quale conseguenza dell’adempimento dei doveri coniugali nel corso della vita matrimoniale; l’impegno di cura di figli comuni minori, disabili o comunque non economicamente indipendenti».

Tenuto conto di tutte le circostanze indicate nel settimo comma, il tribunale può predeterminare la durata dell’assegno nei casi in cui la ridotta capacità reddituale del richiedente sia dovuta a ragioni contingenti o comunque superabili.
L’assegno non è dovuto nel caso di nuove nozze, di unione civile con altra persona o di una stabile convivenza ai sensi dell’articolo 1, comma 36, della legge 20 maggio 2016, n. 76, anche non registrata del richiedente l’assegno. L’obbligo di corresponsione dell’assegno non sorge nuovamente a seguito di separazione o di scioglimento dell’unione civile o di cessazione dei rapporti di convivenza».
2-bis. Il decimo comma dell’articolo 5 della legge 1o dicembre 1970, n. 898, è abrogato.

3. Al comma 25 dell’articolo 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, le parole: «dal quinto all’undicesimo comma» sono sostituite dalle seguenti: «dal quinto al tredicesimo comma».
Art. 2.
1. Le disposizioni di cui all’articolo 1 si applicano anche ai procedimenti per lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio in corso alla data di entrata in vigore della presente legge.

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Il calcolo delle indennità di licenziamento e di riqualificazione di un dipendente in congedo parentale a tempo parziale deve essere effettuato sulla base della retribuzione a tempo pieno. Lo ha stabilito la Corte Ue, interpellata dalla Cassazione francese, con la sentenza 8 maggio 2019 nella Causa C-486/18, aggiungendo che una normativa nazionale di segno opposto comporta una discriminazione indiretta in ragione del sesso.

La ricorrente era stata assunta nel 1999, come assistente commerciale, nel contesto di un contratto di lavoro a tempo determinato e in regime di tempo pieno, poi trasformato dal 1º agosto 2000, in un contratto a tempo indeterminato. La lavoratrice aveva fruito di un primo congedo di maternità, seguito da un congedo parentale per l’educazione dei figli di due anni. Successivamente, ha fruito di un secondo congedo di maternità, seguito da un congedo parentale per l’educazione dei figli, in forma di riduzione pari a un quinto del suo orario di lavoro. Quest’ultimo congedo doveva terminare il 29 gennaio 2011. Il 6 dicembre 2010, però, la dipendente è stata licenziata nel contesto di una procedura di licenziamento collettivo per motivi economici ed ha accettato un congedo di riqualificazione di una durata di nove mesi. Dopo aver rinunciato alla riduzione dell’orario di lavoro a decorrere dal 1° gennaio 2011, ha definitivamente lasciato l’azienda il 7 settembre 2011. Secondo la lavoratrice le modalità di calcolo dell’indennità di licenziamento e dell’indennità per congedo di riqualificazione che le sono state versate nel contesto del suo licenziamento per motivi economici, intervenuto durante il suo congedo parentale a tempo parziale, non sono corrette.

Investita della controversia, la Cour de cassation francese ha deciso di rinviare talune questioni alla Corte di giustizia. Nella sentenza odierna, la Corte Ue afferma che, quando un lavoratore assunto a tempo indeterminato e in regime di tempo pieno è licenziato durante un periodo in cui fruisce di un congedo parentale a tempo parziale, la sua indennità di licenziamento deve essere determinata unicamente sulla base della retribuzione relativa alle prestazioni di lavoro svolte a tempo pieno dal lavoratore medesimo.
Infatti, una normativa nazionale che si risolvesse in una riduzione dei diritti che discendono dal rapporto di lavoro in caso di congedo parentale potrebbe dissuadere il lavoratore dal fruire del congedo stesso e incitare il datore di lavoro a licenziare, tra i lavoratori, quelli che si trovano in una situazione di congedo parentale piuttosto che gli altri. Ciò si porrebbe in diretto contrasto con la finalità dell’accordo quadro sul congedo parentale, che ha tra i suoi obiettivi quello di una migliore conciliazione della vita professionale con quella familiare. In questo contesto, l’accordo quadro sul congedo parentale osta a una disposizione nazionale che implica che si prenda in considerazione la retribuzione ridotta che il lavoratore in congedo parentale a tempo parziale percepisce al momento del licenziamento.

Quanto all’indennità per congedo di riqualificazione, la Corte afferma che la remunerazione costituisce un diritto derivante dal rapporto di lavoro, che il lavoratore può far valere nei confronti del datore di lavoro. Il solo fatto che il versamento di una siffatta indennità non sia automatico, e che il versamento venga effettuato durante il periodo del congedo di riqualificazione che eccede la durata del preavviso non risulta idoneo a modificare tale rilievo. In tale contesto, l’accordo quadro sul congedo parentale è applicabile a una prestazione come l’indennità per congedo di riqualificazione.
Pertanto, la Corte conclude che, al pari dell’indennità di licenziamento, una prestazione come l’indennità per congedo di riqualificazione deve, in applicazione dell’accordo quadro sul congedo parentale, essere determinata esclusivamente sulla base della retribuzione relativa alle prestazioni di lavoro svolte a tempo pieno da detto lavoratore.

La questione di “genere” – Quanto alla questione della conformità con l’articolo 157 TFUE – sulla parità di retribuzione tra lavoratori di sesso diverso – della differenza di trattamento connessa al congedo parentale, la Corte indica, in un primo momento, che la nozione di «retribuzione» dev’essere interpretata in modo estensivo e che, di conseguenza, prestazioni quali l’indennità di licenziamento e l’indennità per congedo di riqualificazione devono essere qualificate come «retribuzioni», ai sensi dell’articolo 157 TFUE.
La Corte ricorda, in un secondo momento, che sussiste una discriminazione indiretta fondata sul sesso quando l’applicazione di un provvedimento nazionale, pur formulato in modo neutro, di fatto sfavorisca un numero molto più alto di lavoratori di un sesso che dell’altro.
La Cour de cassation ha indicato, nel contesto del rinvio pregiudiziale, che un numero considerevolmente più elevato di donne che di uomini sceglie di beneficiare di un congedo parentale a tempo parziale, dato che, in Francia, il 96% dei lavoratori che prendono un congedo parentale sono donne. In tale ipotesi, una normativa nazionale come quella francese è compatibile con il principio di parità di trattamento solo a condizione che la differenza di trattamento tra lavoratori di sesso femminile e lavoratori di sesso maschile così provocata sia, eventualmente, suscettibile di essere giustificata da fattori obiettivi estranei a qualsiasi discriminazione fondata sul sesso. Orbene, la Corte afferma che nessun fattore obiettivamente giustificato è stato fatto valere dallo Stato membro interessato e conclude, pertanto, che la normativa in causa non risulta conforme al principio di parità di retribuzione tra lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile per lo stesso lavoro o per un lavoro di pari valore, quale previsto dall’articolo 157 TFUE.

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Corte di cassazione – Sezione lavoro – Sentenza 17 aprile 2019 n. 10726

Il lavoro a somministrazione può essere scelto dal datore come forma di contratto di lavoro a più riprese e non deve coincidere con i picchi lavorativi che richiedono ulteriore forza lavoro.

Alla base dell’ordinanza n. 10726/19 una vicenda che ha visto protagonista un lavoratore assunto con numerosi contratti di somministrazione che, secondo i giudici di merito, dovevano portare alla trasformazione del contratto a tempo indeterminato. Contro tale orientamento ha proposto ricorso il datore rilevando come i picchi lavorativi non coincidevano sempre e comunque con la somministrazione e quindi non era possibile trovare il nesso di causalità tra tali esigenze produttive e i contratti di somministrazione. I Supremi giudici hanno dato ragione al datore rilevando come le denunce del prestatore sulla coincidenza picchi di lavoro/somministrazione fosse solo parzialmente vero in quanto il prestatore era stato chiamato a lavorare anche per periodi ben più lunghi. In tal modo la Corte di merito ha violato l’articolo 27, comma 3, del Dlgs 276/03 secondo cui il controllo giudiziale sulle ragioni che consentono la somministrazione “non può essere esteso fino al punto di sindacare nel merito valutazioni e scelte tecniche, organizzative o produttive che spettano all’utilizzatore”.

Risulta, infatti, del tutto evidente far rientrare nelle scelte imprenditoriali insindacabili dal giudice stabilire, nell’ambito di un legittimo contratto di somministrazione lavoro e in presenza di una causale legittima, per quanto tempo e quanti giorni l’utilizzatore debba avvalersi della prestazione lavorativa somministrata.

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Sconti per le imprese, incentivi all’immobiliare, tutela del made in Italy, ma anche Alitalia, risparmiatori, nuovi finanziamenti ai Comuni. Il Dl n. 34/2019 – Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi – è stato pubblicato sulla “Gazzetta Ufficiale” n. 100 del 30 aprile. Ed è entrato in vigore il 1° maggio. Dopo il duro scontro tra Lega e Movimento 5 Stelle, concentrato soprattutto sul cosiddetto ‘Salva-Roma’, alcune norme sono state riviste o sono scomparse, come i correttivi ai Pir, mentre spuntano piccole novità, dal ‘ripescaggio’ del riordino della gestione del Fondo di sviluppo e coesione, a un credito d’imposta per le Pmi che partecipano a fiere all’estero.

Ecco in sintesi le principali misure del decreto:
‘Salva Roma’: non sarà più il Mef ad assumersi direttamente la gestione delle obbligazioni (con la possibilità di rinegoziarle alleggerendo in questo modo il Comune), ma resta in carico allo Stato l’erogazione delle risorse per ripagare il debito. Secondo i 5S, la norma potrebbe essere reintegrata.
Indennizzi a risparmiatori con doppio binario: arrivano indennizzi diretti per chi ha reddito entro i 35 mila euro o patrimonio mobiliare entro i 100mila euro (che può essere innalzato a 200mila con l’ok Ue). Per gli altri ci sarà una verifica ‘semi-automatica’, sulla base di una “tipizzazione delle violazioni massive”. Per attivare il Fondo serviranno ancora due decreti attuativi del Mef, poi scatteranno i sei mesi per presentare le domande. Non si partirà prima di novembre.
Ingresso pubblico in Alitalia: la partecipazione del Mef alla “newco Nuova Alitalia” è autorizzata nel limite dell’importo maturato a titolo di interessi sul prestito pubblico di 900 milioni già dallo Stato (quantificato in 145 milioni). La società continuerà a pagare interessi fino alla cessione ai
nuovi acquirenti e comunque “sino a non oltre il 31 maggio”. Non c’è più la scadenza di sei mesi dalla vendita per restituirlo.
Ires, Imu, Superammortamento: torna il superammortamento al 130% sui beni strumentali, scompare la mini-Ires al 15% sostituita da un taglio progressivo dell’aliquota sugli utili reinvestiti. Nel 2022 si arriverà al 20,5% dall’attuale 24%. La deducibilità dell’Imu sui capannoni passa quest’anno dal 40% al 50% nel 2020, al 60% nel 2021 e al 70% nel 2022.
Da sisma bonus a prima casa, spinta a immobili: Lo sconto fiscale al 75% o all’85% per la messa in sicurezza antisismica viene estesa dalla zona di rischio 1 alle zone 2 e 3. Le imposte di registro, ipotecaria e catastale saranno fisse a 200 euro ciascuna per i trasferimenti di interi fabbricati a favore di imprese di costruzione che, entro dieci anni, provvedano alla loro demolizione e ricostruzione, anche con variazione volumetrica. Rifinanziato con 100 milioni il Fondo di garanzia per la prima casa. Tempi più rapidi per l’ok ai lavori dei privati su beni vincolati.
Un anno in piu’ per le banche popolari: Arriva la proroga al 2020 del termine per la trasformazione in Spa popolari. Riguarda di fatto la Popolare di Bari e la Popolare di Sondrio.
Scudo al il made in Italy: Lo norma ‘Pernigotti’, come è stata ribattezzata, istituisce il ‘marchio storico di interesse nazionale’ e il relativo Fondo di tutela (100 milioni nel 2020).
Rottamazione anche per enti locali: Regioni, Province, città metropolitane e Comuni potranno attivare la definizione agevolata delle entrate non riscosse (multe e tasse locali), stabilendo l’esclusione delle sanzioni.
Mini-tassa ‘torna in italia’, ma da 2020: supersconto per attirare lavoratori dall’estero. Dal 2020 chi decide di ‘venire in Italia’ per almeno 2 anni, dopo essere stato all’estero per almeno 2 anni, pagherà per 5 anni le tasse solo sul 30% del reddito. Vale per ulteriori 5 anni per chi si trasferisce al Sud, ha figli o compra casa. Prolungati da 4 a 6 anni gli sconti per il rientro dei cervelli. C’e’ la soluzione per i ricercatori già rimpatriati non iscritti all’Aire.
Per dismissioni anche immobili enti locali: anche questi (circa l’80% del patrimonio pubblico) potranno entrare nel piano di dismissioni per raggiungere il target (950 milioni nel 2019).
Arriva fondo per economia circolare: dote di 140 milioni per favorire ricerche tra i 500mila euro e i 2 milioni (con un finanziamento agevolabile fino al 50% e 20% di contributo diretto). Obiettivi più efficienza, meno impatto ambientale, riduzione delle emissioni, rifiuti zero.
Spinta investimenti pmi startup e innovative: numerosi strumenti, dalle nuove Sis per investire in start up non quotate agli incentivi per la trasformazione digitale. Previsti anche interventi sul Fondo di garanzie per le Pmi e un fondo ad hoc per gli investimenti nelle zone economiche speciali (Zes).

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